中共濟寧市婦幼保健計劃生育服務中心委員會

干部紀律作風集中整頓實施方案

為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，全面加強濟寧市婦幼保健計劃生育服務中心干部紀律作風和院風建設，強化為民服務意識，提升干部執行力，根據中共濟寧市衛生健康委委員會關于印發《濟寧市衛生健康委干部紀律作風集中整頓實施方案》的通知要求，制定如下實施方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，結合鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，圍繞“紀律作風大整頓、矛盾糾紛大排查、為民服務大提升”主題，堅持問題導向，著力解決干部紀律作風方面的突出問題，實現執行力全面提高，矛盾糾紛有效化解，衛生行風明顯提升，各項工作爭先進位，全面完成目標任務。

二、整治重點

（一）解決“思想觀念方面”的問題。重點是政治紀律政治規矩意識不強，在踐行“兩個維護”上有差距。堅持以人民為中心的發展思想樹得不牢固，做決策、出政策不接地氣，工作方法簡單粗暴。形式主義、官僚主義僵而未死，貫徹上級政策照搬照抄、機械執行，搞“一刀切”、上下一般粗；開展工作表態好、落實差，不思考、不要好，只要過得去、不要過得硬。擔當意識不強，對事業發展只求不出事，就是不干事，對疑難復雜問題久拖不決、放任不管等。

（二）解決“執行落實方面”的問題。重點是圍繞嚴防秋冬疫情反彈、衛生健康領域補短板等重點工作存在“中梗阻”。落實上級決策部署慢半拍、打折扣、搞變通，甚至欺上瞞下、弄虛作假；接受任務拈輕怕重，面對困難退避三舍，該干的事不干，該負的責不負。工作中存在“等、靠、要”思想，對上級政策研究不透、與上級部門對接不及時不主動，對下安排部署不及時不給力；知識化、專業化本領不強、能力水平不高，處理實際問題和應對復雜局面辦法不多等。

（三）解決“行風建設方面”的問題。重點是部分醫務人員開大處方、濫檢查、收紅包回扣、開單提成、違規統方等違反“九不準”問題，個別醫務人員群眾觀念淡漠，臉難看、話難聽；監督執法中，個別執法人員工作方式方法簡單、作風粗暴，有的甚至有事不接、有諾不行、庸懶散拖、吃拿卡要。在藥品、器械、耗材、試劑招投標中，權利尋租、暗箱操作時有發生。

（四）解決“遵規守紀方面”的問題。重點是紀律規矩意識不強，違規公款吃喝、違規發放津貼補貼、違規收送禮品禮金“紅包”購物卡；違規公務接待、操辦婚喪喜慶；調查研究走過場、不深入；重大事項不請示、不匯報，擅自當家做主；工作作風散漫，上班遲到早退，值班值守脫崗漏崗，執行外出請假報告制度不嚴格；上班時間玩手機、打游戲、看電影、炒股票。

（五）解決“風險隱患意識方面”的問題。重點是風險意識不強，對本單位本領域存在的風險隱患認識不到位，對單位內矛盾糾紛排查不及時、不徹底；對安全生產日常管理不到位，重點部位設備設施隱患嚴重；對群眾反映的問題、合理訴求，處理上一拖再拖，導致小問題拖成大矛盾；各類緊急信息報送不及時；在輿情引導處置方面，反映不靈敏、責任不明晰、處置不及時。

三、實施步驟

這次作風紀律整頓集中三個月，分三個階段進行，按照立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、務求實效的整體思路，有計劃、有步驟把作風建設活動引向深入。

（一）學習動員階段（9月25日-9月30日）。中心緊密聯系本單位工作實際，制訂實施方案并召開會議深入進行動員教育，使中心全體人員統一思想，深刻認識這次作風整頓活動的重要意義。

（二）邊查邊改階段（10月1日-11月30日）。對照活動的重點內容進行全面自查，認真查擺自身在思想觀念、執行落實、遵規守紀等方面存在的問題，對自查出的問題，認真分析原因，研究整改措施，對于可立即改正的，立即改正，確因客觀原因無法在短期內改進的，擬定整改計劃限期改正。11月30日前，中心結合民意“5”來聽、網絡問政平臺、日常調研等群眾反映強烈的問題，梳理背后存在的不擔當、不作為，漠視群眾訴求等紀律作風問題，至少列出10條整改措施，中心各科室列出2-3條，通過適當途徑向社會公開，接受社會監督。

（三）深化鞏固階段（12月1日-12月20日）。中心根據查擺問題情況進行自查自評，自評結束后，對作風紀律整頓活動來一次"回頭看"，對活動開展情況進行全面總結，重點檢查驗收活動是否取得明顯成效。通過檢查，進一步查漏補缺，完善措施，不斷鞏固和擴大作風建設活動的效果。

四、具體要求

（一）堅持領導以上率下。落實“一線工作法”，各級領導要帶頭轉變工作作風，切實深入基層調查研究，聽取患者和群眾訴求，幫助解決實際困難。集中整頓期間，中心領導班子成員，每周至少開展一次“體驗式就醫”，梳理排查群眾看病就醫中的難點、痛點，找準問題癥結，研究改進措施。排查和整改情況每月形成調研報告。

（二）強化責任落實。中心按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，牢固樹立抓好黨風廉政建設和行業作風建設是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的意識。主要負責同志要認真履行“第一責任人”責任，加強對班子成員和工作人員的作風教育、日常管理、監督約束；班子成員要認真落實職責范圍內的行業作風工作責任,擔負好分管領域集中整治工作的領導責任，嚴格落實”一崗雙責”。中心紀檢辦公室全面履行監督責任，要敢抓敢管，嚴抓嚴管，確保作風建設各項規定落到實處。

（三）強化監督檢查。各科室要充分認識作風建設的長期性和艱巨性，加大重點領域、重點部位、重點環節作風建設的監督檢查力度，堅持“逢案必查、逢查必究”的原則，堅決查處各類違紀違規行為，嚴肅追究相關責任人責任。中心將不定期對科室位進行抽查暗訪，對發現查實的各類違規違紀行為，除按規定對當事人作出處理外，還將約談科室負責人。

（四）建立長效機制。緊扣干部作風突出問題，認真查找體制機制方面的深層次根源，注重用改革的辦法解決作風問題，繼續在完善制度上下功夫，建立完善政績考核評價、正向激勵、容錯糾錯等一批制度，形成改進作風、提升效能的長效機制，推進作風建設常態化長效化。

（五）強化活動結果運用。中心將加強紀律作風整頓活動開展情況督導檢查，對整頓結果進行評議。評議結果與各科室年度考核掛鉤，并作為干部選拔任用、單位評先樹優的重要依據，評議得分后三名的科室年度考核不得評為“優秀”等次，對科室負責人約談提醒。適時組織開展“回頭看”，對排查出問題仍然反復發生的、表面整改虛假整改的、問題突出但未列入整改清單的，嚴肅追究科室主要負責人責任。

（六）強化輿論宣傳引導。充分利用新聞媒體、單位網站、官方微信微博等載體，及時報道紀律作風集中整頓的進展和先進典型，引導醫務人員廉潔行醫，塑造和維護好良好院風、行風。同時嚴厲查處一批反面典型，著力營造干部干事創業、激勵擔當的濃厚氛圍。

濟寧市婦幼保健計劃生育服務中心辦公室

2020年9月29日印發